新华财经北京10月10日电 国务院新闻办公室10日举行新闻发布会，介绍“十四五”时期民政事业发展成就。据民政部部长陆治原介绍，民政部全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及了1190万人和1648万人。“十四五”期间，“两项补贴”全国平均标准分别提高了31.9%和22.5%。
“残疾人是最需要格外关注、格外关心、格外关爱的特殊困难群体。‘十四五’以来，民政部会同中国残联等有关部门，顺应残疾人对美好生活的需要，积极推进残疾人福利制度建设，完善帮扶措施，开展关爱服务，残疾人关爱保障水平明显提升。”陆治原说。
一是强化了兜底保障。在纳入社会救助保障的基础上，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及了1190万人和1648万人。“十四五”期间，“两项补贴”全国平均标准分别提高了31.9%和22.5%，有效缓解了残疾人生活和照护困难。
二是加强了精神卫生福利服务。“十四五”期间，建成精神卫生福利院143个，完善了服务标准和要求，提升了专业化规范化的服务水平。深入开展了精神障碍社区康复融合行动，精神障碍社区康复服务已经覆盖到89.4%的区县，1万多个康复机构服务精神障碍患者达到126万人，帮助他们提升了生活自理、社会适应和就业等能力，更好地回归家庭、融入社会。
三是发展了助残产业。支持发展康复辅助器具产业，印发《中国康复辅助器具目录（2023年版）》，累计发布160多项产品服务标准，推动有条件的地区将康复辅助器具纳入消费品以旧换新、居家适老化改造等政策范围，越来越多的人工智能、健康监测、服务机器人等新技术新产品在残疾人服务领域广泛地推广应用。
陆治原表示，重度残疾人是最困难、最脆弱的群体，托养照护是他们的急难愁盼。“今年7月，国务院出台了《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，这个文件是首次从国家层面对这项服务作出的制度性安排。未来，我们将在统筹抓好各项残疾人福利工作的基础上，着力推进托养照护服务发展。”
一是健全服务体系。主要是以重度残疾人的基本生活照料和护理服务为重点，按照保障基本、分级分类、服务可及、持续发展的工作思路，多元共担，精准服务。对重度残疾儿童，通过相关机构发展托育、照护、康复、教育等服务；对就业年龄段的重度残疾人，在生活照料的基础上，支持开展自理能力、社会适应、职业康复等服务；对老年重度残疾人，依托养老服务网络提供基本养老服务，加强护理照护。
二是优化服务供给。构建以居家照护为基础、日间照料为依托、集中托养照护为专业支撑的服务供给体系。支持发展居家照护服务，鼓励有条件的地方依托养老、社区等服务设施为重度残疾人提供日间照料服务，还要发展专业性托养照护服务机构，支持有能力的养老机构收住重度残疾人，支持各类经营主体按照市场化原则参与残疾人托养照护服务，通过公建民营、民办公助、公益捐赠、结对帮扶、志愿服务等多种方式，引导社会力量参与提供托养照护服务。
三是强化支持保障。加大彩票公益金等资金对残疾人托养照护服务的倾斜支持，将“老年父母+残疾子女”家庭中享受低保的重度残疾人纳入中央专项财政补助范围予以支持。鼓励照护机器人、人工智能等康复辅助器具应用，将相关智能化服务和支持性器具纳入长期护理保险支付范围。加强托养照护服务监管，努力为残疾人提供便捷、优质、安全的照护服务，不断增进残疾人福祉。
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